長期以來，許多企業的合同管理存在重簽訂階段管理、輕合同履行的情況，未能将管理鏈條貫穿到合同全過程。“十三五”期間，深圳供電局應用“拉鏈式”工(gōng)作法，将合同管理貫穿簽約前、審核簽約、履行和履行後四個階段，确保合同流程的“鏈牙”走到哪裏，合同管理的“拉頭”就跟進到哪裏，實現了合同全過程精益閉環管理。
風險關口前移，确保合同文本合法有效
合同是企業在現代市場經濟條件下(xià)從事經濟活動取得經濟效益的橋梁和紐帶，也是産生(shēng)糾紛的重要來源。爲有效防範合同法律風險，深圳供電局制定合同管理制度，建立了法律部門歸口管理，招标采購、财務、辦公等各相關部門各負其責、分(fēn)工(gōng)協作的合同全過程管理機制，形成合同全過程立體(tǐ)管理。
“我(wǒ)們将加強企業合同簽約前管理作爲規範經營行爲、防範市場風險重要管理手段。”深圳供電局法律部相關負責人介紹，深圳供電局從制度上明确招标文件必須進行法律審核，在采購流程中(zhōng)嵌入合同審查節點，明确采購文件的法律審查要求，強化招标文件标準文本的制定及管理，實現風險關口前移，有效杜絕招标文件與合同不一(yī)緻等法律風險。
合同标準文本是提升合同質量的重要方式，完善标準合同文本具有重要現實意義。近年來，深圳供電局将加強合同标準文本管理作爲加強合同簽訂中(zhōng)管理的重要切入口，在提升合同文本質量的同時有效提高了合同管理效率。通過梳理公司合同标準文本的需求情況，從業務需求和适用性兩個維度建設統一(yī)的标準文本體(tǐ)系框架；實施合同标準文本使用率考核機制，推廣合同标準文本應用；對使用标準文本的非重大(dà)合同、不涉及金額的合同及框架合同下(xià)的訂單合同等進一(yī)步壓縮審批流程，審核部門審核速度持續加快。2019年，深圳供電局累計完成10個業務領域共計37類合同文本修編或新增工(gōng)作，标準文本覆蓋面和文本适用性進一(yī)步增強。該局法律部積極引導業務部門應用标準文本，全年公司合同标準文本使用率達94.59%，超過南(nán)方電網公司年初制定的70%平均指标。
加強履約監控，維護企業合法權益
“合同簽訂的目的是履行合同實現合同目的，所以加強合同履行管理才能真正實現合同全過程管理。”
深圳供電局法律部合同管理專責說。“法律工(gōng)作管理部門發揮業務優勢，在加強合同履行監控的同時，協助業務部門妥善處理合同履行争議和糾紛，在依法合規的基礎上維護公司利益。”
據悉，深圳供電局編制了《合同履行監控指引》，明确各有關部門管理職責分(fēn)工(gōng)，對履行主體(tǐ)、合同标的、合同款項支付、履行時間地點等關鍵履行環節明确監控内容和監控方式，便利合同承辦部門依約定履行合同義務和行使合同權利，減少履行中(zhōng)的法律風險和維護企業合法權益。
此外(wài)，該局細化完善14項合同履約考核指标，編制《合同考核管理實施細則》，将合同履行及糾紛處置法律風險控制設置爲組織績效考核指标；開(kāi)展合同全過程管理檢查和評價，形成對現有問題的彙總和工(gōng)作完善的建議，制定切實可行的改進措施，實現合同全過程閉環管理。
該局還制定并落實合同培訓計劃，針對合同簽訂及履行要點、新合同管理系統運用等内容，采取現場培訓、網絡課件學習等多種形式對各級合同承辦人員(yuán)開(kāi)展培訓；編制合同承辦人資(zī)格考試題庫，落實合同承辦人“凡進必考”制度，提升承辦人員(yuán)辦理合同業務素質和能力。
下(xià)一(yī)步，深圳供電局将持續對标國際國内先進企業合同管理模式，加強合同标準文本管理，優化合同履行階段管理，優化合同履行監控條款，重點規範合同變更管理，妥善解決合同變更應變未變、缺少依據等問題。堅持問題導向，實現從合同“抽查”到“普查”的進化，不斷升級合同全過程精益閉環管理。
來源：南(nán)方電網
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